El Ministerio de Transporte y los gremios del sector alcanzan un acuerdo que modifica el aumento del precio del ACPM y establece medidas para mejorar la regulación y condiciones laborales del transporte.
El 6 de septiembre de 2024, el Gobierno Nacional y los representantes del transporte de carga y pasajeros firmaron un acta de compromiso que pone fin a las protestas que se habían desarrollado desde el 1 de septiembre. El acuerdo, respaldado por varias entidades gubernamentales, incluye la modificación del aumento del precio del combustible tipo Diesel y una serie de medidas para reformar el sector del transporte en Colombia.
Las protestas que paralizaron el transporte de carga y pasajeros desde principios de septiembre llegaron a su fin con la firma de un acta de compromiso entre el Ministerio de Transporte, la Superintendencia de Transporte, y los Ministerios de Hacienda, Trabajo, Minas y Energía. La Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación también participaron en el proceso de negociación.
Uno de los principales puntos acordados es la modificación de la resolución 40350 del 29 de agosto de 2024, que había dispuesto un incremento de cuatro mil pesos en el precio del galón de ACPM. En lugar de este aumento total, se estableció un incremento de ochocientos pesos, dividido en dos fases: cuatrocientos pesos a partir de la modificación de la resolución y otros cuatrocientos pesos que entrarán en vigor el 1 de diciembre de 2024. Además, se suspenden futuras alzas hasta que se realicen transformaciones estructurales en el sector.
Otra de las medidas clave es la convocatoria a mesas técnicas dentro de los próximos ocho días para discutir el Sistema de Costos Eficientes (SiceTAC) y la regulación del Registro Nacional de Carga (RNDC). Estas mesas incluirán representación de los gremios de transportadores y tendrán como objetivo resolver problemas estructurales y mejorar la regulación en el sector.
El acuerdo también contempla una reforma laboral específica para los trabajadores del transporte, mejoras en la política de reposición vehicular, y la revisión de la fórmula de fijación del precio del combustible en colaboración con los gremios.
Detalles de fondo: Las protestas comenzaron debido al incremento del precio del combustible tipo Diesel, que generó un impacto significativo en los costos operativos de los transportadores. Los transportistas exigieron medidas para mitigar el impacto económico y mejorar las condiciones laborales y de regulación en el sector. El acuerdo firmado busca responder a estas demandas y restaurar la normalidad en el transporte.
Maria Constanza García Alicastro, Ministra de Transporte, declaró: “Este acuerdo representa un paso importante para resolver las tensiones en el sector del transporte y garantizar una transición más equitativa en el ajuste de precios del combustible”.
Ricardo Bonilla González, Ministro de Hacienda y Crédito Público, agregó: “El compromiso del gobierno es trabajar de la mano con los gremios para asegurar que las reformas propuestas se implementen de manera efectiva y que el impacto en los transportadores sea el menor posible”.
Con la firma del acta de compromiso, se espera que el sector del transporte vuelva a la normalidad y que se implementen las reformas necesarias para mejorar la regulación y las condiciones laborales en el ámbito del transporte. Las mesas de trabajo convocadas en los próximos días serán cruciales para avanzar en la implementación de las medidas acordadas y para asegurar la estabilidad en el sector.
Información adicional:
- Las mesas técnicas se centrarán en el SiceTAC, el Registro Nacional de Carga, y la política de reposición vehicular.
- El Gobierno Nacional ha prometido continuar fortaleciendo la capacidad de control de la Superintendencia de Transporte.
ACTA DE COMPROMISO ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL Y LAS BASES DEL TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS El Ministerio de Transporte, en conjunto con la Superintendencia de Transporte y los Ministerios de Hacienda y Crédito Público, Trabajo, Minas y Energía y del Interior, en el marco de las protestas originadas por el alza del precio del combustible tipo Diesel -ACPM, desarrollado entre el 01 de septiembre de 2024 hasta el 06 de septiembre de 2024, pactan con las bases camioneras y los representantes del transporte de carga y pasajeros, los acuerdos que a continuación se relacionan, contando con el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación.
- Solicitar ante las autoridades que corresponda, el archivo de los procesos penales y la cancelación de las sanciones administrativas y/o contravencionales que se hayan impuesto con ocasión del ejercicio del derecho legítimo a la protesta.
- Modificar la resolución 40350 del 29 de agosto de 2024, expedida por los Ministerios de Minas y Energía, y Hacienda y Crédito Público con el fin de determinar que el incremento acordado en el costo del galón de ACPM, es de ochocientos pesos ($800) al consumidor final, así:
a. Cuatrocientos pesos ($400) que entran a regir a partir de la modificación de la resolución antes citada. b. Cuatrocientos pesos ($400), que entran a regir a partir del 1 de diciembre de 2024. - Suspender las alzas de combustible tipo Diesel – posteriores a las mencionadas en el punto anterior -, hasta tanto no se logren las transformaciones estructurales en las relaciones económicas en el transporte de carga y en la modalidad del servicio especial y de pasajeros que recojan las problemáticas descritas en las mesas adelantadas en la negociación contenida en esta acta y que se encuentran consignadas en las grabaciones de las mesas realizadas. Lo anterior significa que el aumento se refiere al incremento hasta $1.904 y que los dos aumentos anunciados por el gobierno de cuatro mil pesos ($4.000) adicionales, se suspenden.
- Convocar en un término no mayor a 8 días, mesas técnicas, con el fin de estructurar el sistema de costos eficientes SiceTAC para otros prestadores del servicio público de transporte de carga, como son volquetas, líquidos, carga liviana, refrigerados, grúas y niñeras, donde habrá representación de las bases transportadoras, de cada una de estas especialidades.
- El Ministerio de Transporte se compromete a garantizar la inclusión de todos los actores en las discusiones referentes al SiceTAC, que hoy se discuten en la instancia del observatorio de carga.
- El Ministerio de Trabajo se compromete a llevar a la reforma laboral una proposición que incluya un artículo especial para el sector transportador, que recoja las necesidades planteadas por los representantes de los conductores. Se creará mesa técnica para avanzar en las soluciones pensionales para el sector transporte.
- El Ministerio de Transporte se compromete a revisar la regulación actual del Registro Nacional de Carga -RNDC- y el SiceTAC, para implementar mejoras en dichos sistemas, tales como determinar que el Manifiesto de carga cumpla la función de un título valor conforme a lo establecido en el Código de Comercio y el Código general del proceso.
- Convocar una mesa de trabajo, dentro de los 8 días siguientes a la firma de la presente acta con los gremios que representen las bases de la modalidad del servicio de transporte público de pasajeros especial, para tratar los temas estructurales de dicha modalidad, con el compromiso de que en la primera mesa se analizará el tema del FUEC electrónico, con el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación.
- Convocar una mesa de trabajo, dentro de los 8 días siguientes a la firma de la presente acta con los gremios que representen las bases de la modalidad del servicio de transporte público colectivo, para tratar los temas estructurales de dicha modalidad, con el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación.
- Convocar una mesa de trabajo, dentro de los 8 días siguientes a la firma de la presente acta con los gremios que representen las bases de la maquinaria amarilla para tratar los problemas estructurales de dicha actividad.
- Continuar con la estrategia de fortalecimiento de la Superintendencia de Transporte para mejorar la capacidad de control del Sistema de Información de Costos Eficientes -SiceTAC- y demás conductas que se constituyen en incumplimiento de las normas que regulan las relaciones económicas (Stand-by, cargue y descargue, descuentos no autorizados, pago de saldos, pronto pago, entre otros) por parte de los generadores y empresas de transporte de carga.
- Revisar y modificar la política de reposición vehicular, para garantizar la reposición uno a uno, incluyendo volquetes y vehículos de carga de dos ejes rígidos.
- Presentar en el Congreso de la República, el proyecto de Ley del Régimen Sancionatorio del sector transporte.
- Generar una mesa de trabajo con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y de Minas y Energía para analizar nuevamente la fórmula mediante la cual se fija el precio del combustible, garantizando la participación de los gremios que representan a las bases transportadoras. Conforme a las conclusiones de dicha mesa, se evaluará la necesidad y oportunidad de presentar un proyecto de Ley ante el Congreso de la República.
- Todos los firmantes de la presente acta de compromiso que integran asociaciones, bases del gremio de transporte de todas las modalidades de servicio y representantes de los mismos, se comprometen a levantar los puntos de concentración y protesta a nivel nacional de manera inmediata, y a permitir la libre movilidad en todo el territorio nacional.
Se deja constancia en la presenta acta que todos los acuerdos aquí relacionados fueron realizados en el marco de mesas de trabajo en las que hubo participación de manera presencial de más de 80 personas, más de 1000 personas conectadas por Teams, y más de 3000 conectadas por transmisiones en vivo, todos ellos representantes de las bases camioneras y del transporte público de pasajeros en las modalidades de especial e intermunicipal, así como del sector de volquetas, grúas, maquinaria amarilla, cama baja y de conductores no propietarios de vehículos.
Se firma el presente documento por los asistentes a la mesa de negociación:
Maria Constanza García Alicastro Ministra de Transporte
Gloria Inés Ramírez Ríos Ministra del trabajo
Ricado Bonilla González Ministro de Hacienda y Crédito Público
Andrés Camacho Morales Ministro de Minas y Energía
