La Corte Constitucional de Colombia devolvió al Congreso el proyecto que pretendía institucionalizar el Día Sin IVA, rechazando las objeciones del Gobierno y considerando que no cumplió con los requisitos constitucionales para su aprobación.
La Corte Constitucional de Colombia decidió archivar el proyecto de ley que buscaba institucionalizar el Día Sin IVA como una política de Estado. La Corte concluyó que no tenía competencia para pronunciarse debido a un incumplimiento en los procedimientos legislativos. El Congreso deberá revisar la propuesta antes de tomar nuevas decisiones.
Corte Constitucional Inhibe Su Pronunciamiento sobre el Día Sin IVA
En un fallo reciente, la Corte Constitucional de Colombia dejó en suspenso el futuro del proyecto de ley que buscaba establecer el Día Sin IVA como una política de Estado permanente. La decisión, que se conoció el 5 de marzo de 2025, responde a las objeciones presentadas por el Gobierno Nacional sobre la constitucionalidad de la propuesta, señalando que no cumplía con ciertos requisitos establecidos por la Constitución.
Este proyecto, conocido como el proyecto de ley n.° 100 de 2022 Cámara y 140 de 2023 Senado, tenía como objetivo promover el consumo y proteger el poder adquisitivo de los colombianos mediante la exoneración del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en determinados productos y servicios durante uno o más días al año. El Día Sin IVA, ya implementado en varias ocasiones como una medida temporal, pretendía convertirse en una política estable para incentivar la economía y aliviar la carga tributaria sobre los consumidores.
El Rechazo del Gobierno: Argumentos Constitucionales
El Gobierno Nacional presentó objeciones de inconstitucionalidad contra la ley, argumentando que la propuesta violaba el artículo 154 de la Constitución, que establece que cualquier beneficio tributario a nivel nacional debe ser propuesto o avalado por el Ejecutivo. Además, se destacó que la ley no cumplía con la exigencia de realizar un análisis de impacto fiscal, un requisito indispensable para cualquier medida que implique beneficios tributarios.
Estas objeciones fueron enviadas a la Corte Constitucional para su revisión, ya que el Gobierno consideró que el proyecto afectaba de manera directa la estructura del sistema tributario nacional sin cumplir con las disposiciones constitucionales para su implementación.
El Procedimiento en el Congreso: Un Obstáculo Constitucional
A pesar de que la propuesta fue respaldada en el Senado, no alcanzó el apoyo suficiente en la Cámara de Representantes, donde el informe que rechazaba las objeciones del Gobierno no obtuvo la mayoría requerida para su aprobación. Según la Corte Constitucional, este incumplimiento en el proceso legislativo impidió que se pudiera avanzar con la propuesta.
La Corte citó el artículo 200 de la Ley 5.ª de 1992, que establece que cuando hay discrepancias entre las cámaras, el proyecto de ley debe ser archivado. Al no lograrse el consenso entre el Senado y la Cámara, la Corte concluyó que no tenía competencia para emitir un pronunciamiento de fondo y decidió devolver el expediente al Congreso para que se archivara el proyecto.
Implicaciones para la Economía y el Poder Adquisitivo
La decisión de la Corte ha generado una serie de reacciones tanto a favor como en contra del proyecto. Para muchos, el Día Sin IVA representaba una oportunidad para estimular la economía, ayudar a los consumidores y reactivar sectores clave como el comercio electrónico y el retail. La medida también se consideraba una respuesta directa a las dificultades económicas que enfrentan muchos hogares colombianos debido a la inflación y el alto costo de vida.
El proyecto de ley no solo tenía como fin beneficiar a los consumidores, sino también a los productores nacionales. Se proponía que los productos fabricados en Colombia o con al menos el 50% de su contenido producido localmente, pudieran beneficiarse de esta exoneración fiscal. Este tipo de medidas pueden tener un impacto significativo en la economía, al fomentar la compra de productos nacionales y estimular el crecimiento de pequeñas y medianas empresas.
La Reacción de los Legisladores y la Sociedad
El archivo del proyecto por parte de la Corte Constitucional ha provocado reacciones encontradas entre los legisladores. Mientras algunos celebran la decisión, al considerar que la medida no estaba suficientemente sustentada, otros lamentan la pérdida de una oportunidad para aliviar la carga tributaria de los ciudadanos y apoyar la reactivación económica en tiempos difíciles.
«Este era un proyecto que, si bien tenía algunas fallas, contaba con el apoyo de muchos colombianos que esperaban una política pública que ayudara a mitigar los altos precios de productos esenciales», afirmó uno de los legisladores que apoyaba la propuesta.
Por otro lado, algunos críticos han señalado que la medida no estaba acompañada de un análisis adecuado sobre sus implicaciones fiscales, lo que podría haber afectado la estabilidad económica del país a largo plazo.
La Posibilidad de Nuevas Propuestas
A pesar de que el proyecto de ley fue archivado, el Congreso de la República tiene la opción de revisar la propuesta y presentar una nueva versión que cumpla con los requisitos constitucionales. Este proceso podría implicar un análisis más detallado sobre el impacto fiscal y un acuerdo entre ambas cámaras para garantizar el respaldo legislativo necesario para su aprobación.
Detalles de Fondo:
La medida del Día Sin IVA ha sido implementada en Colombia en varias ocasiones como una estrategia para estimular el consumo y generar dinamismo económico, especialmente durante la temporada de compras más importante del año, como las festividades navideñas. La exención del IVA ha permitido a los consumidores aprovechar precios más bajos en productos esenciales, desde electrodomésticos hasta artículos de vestuario y tecnología.
En este contexto, la ley que estaba en discusión no solo contemplaba la exoneración del IVA, sino que también detallaba cuáles productos serían sujetos a la medida, incluyendo artículos de uso cotidiano, tecnología y productos agropecuarios. En el proyecto se especificaban límites en la cantidad de productos que los consumidores podían adquirir y los rangos de precios a los que se aplicarían los beneficios.
La Corte Constitucional de Colombia ha tomado una decisión crucial al archivar el proyecto que intentaba institucionalizar el Día Sin IVA, destacando la importancia de seguir los procedimientos constitucionales en la aprobación de leyes que involucren beneficios fiscales. Aunque el archivo del proyecto genera incertidumbre, también abre la puerta para una nueva discusión legislativa que podría traer cambios importantes en la política tributaria del país.
Información Adicional:
El impacto del Día Sin IVA en la economía colombiana ha sido objeto de debate desde su implementación. Algunos estudios sugieren que las jornadas sin IVA han ayudado a estimular el consumo en sectores específicos, pero también se han cuestionado los efectos sobre el recaudo fiscal. Además, se ha señalado la necesidad de un análisis más profundo sobre la sostenibilidad de esta política a largo plazo.
La Ley No. ____ establece la institucionalización del Día sin IVA como una política de Estado con el fin de proteger el poder adquisitivo de los hogares colombianos y estimular la economía del país. Esta ley permite que el Gobierno declare hasta tres días al año como Días sin IVA, en los cuales ciertos productos se venderán sin este impuesto, buscando beneficiar tanto a los consumidores como a la producción nacional.
Puntos clave:
- Objetivo: La ley busca proteger el poder adquisitivo de los hogares y dinamizar la economía colombiana mediante la exención del IVA en productos esenciales.
- Productos exentos: Incluye bienes como electrodomésticos, vestuario, artículos deportivos, juguetes, tecnología, y productos agropecuarios, entre otros. El Gobierno podrá definir los productos y sus límites de cantidades y precios.
- Regulaciones:
- Las fechas de los Días sin IVA se establecerán con un intervalo mínimo de tres meses.
- Se podrán realizar hasta cinco Días sin IVA en las zonas fronterizas.
- El consumidor podrá comprar varias unidades de los productos, respetando las cantidades establecidas.
- Evaluación: El Gobierno debe presentar anualmente un informe con el impacto de estas jornadas sobre la pobreza, la desigualdad, el empleo, la actividad económica y el recaudo de impuestos.
- Restricciones para comercios: Se prohíbe a los comercios aumentar los precios de los productos que serán exentos de IVA dentro de los siete días anteriores a los Días sin IVA, con sanciones en caso de incumplimiento.
Esta ley entra en vigor una vez sea sancionada y promulgada, derogando disposiciones contrarias.
¿Qué opinas sobre la decisión de la Corte Constitucional? ¿Crees que el Día Sin IVA es una medida efectiva para ayudar a los consumidores colombianos o debería reconsiderarse en función de su impacto fiscal? ¡Déjanos tu comentario abajo y participa en la conversación!
Marzo 5 y 6 de 2025
Sentencia C-076/25 (marzo 5)
M.P. Juan Carlos Cortés González
Expediente OG-166
