Manizales registra un aumento sostenido de comparendos impulsado por las fotomultas, pero también un crecimiento preocupante en la cartera morosa y en las sanciones que están cerca de prescribir. La Corporación Cívica de Caldas advierte retos urgentes para la gestión municipal y para el sistema de concesiones.
Entre 2022 y el primer semestre de 2025, Manizales impuso 148.642 comparendos, un crecimiento asociado al uso de fotomultas, pero la ciudad también acumula una cartera en mora por $77.763 millones con miles de sanciones a punto de prescribir. La Corporación Cívica de Caldas solicitó información oficial mediante derecho de petición y expuso hallazgos sobre la operación, recaudo y destino de los recursos del sistema de tránsito administrado por concesionarios privados.
El tema de la semana en “La Piedra en el Zapato” es el de los comparendos de tránsito en la ciudad.
Un sistema que crece en volumen, presión y controversia
Las multas de tránsito hacen parte de la vida urbana, pero también concentran molestias, percepciones de injusticia y reclamos ciudadanos. En Manizales, el volumen de infracciones creció con fuerza en los últimos años y, aunque el propósito oficial es fortalecer la seguridad vial, la gestión del recaudo y el modelo de concesiones plantea tensiones que hoy son visibles.
La Corporación Cívica de Caldas (CCC), con base en un derecho de petición enviado a la Secretaría de Movilidad, expuso una radiografía que permite entender cómo están funcionando los comparendos, las fotomultas, los patios y las grúas, quién administra los ingresos y qué riesgos enfrenta el municipio frente a miles de deudas que podrían perderse por prescripción.
La conclusión de fondo es clara: el sistema sanciona más, pero cobra menos, mientras los concesionarios captan la mayor parte de los recursos.
El crecimiento acelerado de los comparendos
La aplicación de la Ley 769 de 2002 —Código Nacional de Tránsito— y su gestión por parte de la Secretaría de Movilidad muestran una tendencia marcada: cada año se imponen más multas.
Entre 2022 y el primer semestre de 2025 se registraron 148.642 comparendos en Manizales, siendo 2025 el año con más sanciones, aun con cifras solo hasta junio. Le sigue 2024, con 44.757 infracciones.
El volumen es tan alto que, comparado con el parque automotor estimado en 257.203 vehículos (Manizales Cómo Vamos, 2024), significa que por cada 1,73 vehículos matriculados se impuso un comparendo en tres años y medio. Una proporción que evidencia la intensidad del sistema sancionatorio.
Ese comportamiento también se refleja en las inmovilizaciones: 24.175 vehículos fueron trasladados a patios oficiales entre 2022 y junio de 2025, con 2023 como el año más alto.
¿Cuáles son las infracciones más frecuentes?
Durante los últimos años, cinco tipos de comparendos concentran la mayor presión sobre los ciudadanos:
- C35: Revisión Técnico-Mecánica vencida o vehículo en malas condiciones — 26.735 comparendos
- C02: Estacionar en sitios prohibidos — 23.417
- D02: Conducir sin SOAT — 19.794
- C14: Circular en horarios o zonas restringidas (pico y placa) — 12.868
- C24: Infracciones asociadas a motocicletas — 10.606
En términos de crecimiento, el aumento es dramático: las multas por SOAT vencido crecieron 1.411%, y por RTM vencida, 748% entre 2022 y 2025.
Las fotomultas: un actor determinante desde 2024
Los Sistemas Automáticos y Semiautomáticos de Detección de Infracciones (SAST) empezaron a operar el 5 de noviembre de 2024 y rápidamente transformaron el panorama.
Hoy existen 23 cámaras distribuidas en 14 puntos de la ciudad, aplicadas solo a tres infracciones: SOAT vencido, RTM vencida y semáforo en rojo.
Entre noviembre de 2024 y junio de 2025 registraron:
- 45.164 comparendos, de los cuales solo 15.415 fueron pagados.
Detalle por tipo:
| Tipo de infracción | Realizados | Pagados |
|---|---|---|
| RTM vencida | 19.169 | 6.039 |
| SOAT vencido | 16.566 | 5.325 |
| Semáforo en rojo | 9.429 | 4.051 |
| Total | 45.164 | 15.415 |
La Alcaldía proyecta instalar dos cámaras adicionales en el corredor Tres Puertas – Puente La Libertad.
El modelo de concesiones: quién administra, quién recauda y quién se queda con los recursos
Uno de los puntos más sensibles identificados por la CCC es la estructura del sistema de concesión para trámites, comparendos y fotomultas.
1. Consorcio Movilidad Digital Manizales (2023–2039)
Maneja trámites, registros, recaudo de comparendos y operación de fotomultas.
Es un consorcio privado que reemplazó a INFOTIC S.A. en 2023.
Las obligaciones incluyen modernizar los sistemas tecnológicos, operar centros de atención, mantener vehículos institucionales y contratar personal de apoyo.
Los recursos recaudados se depositan en una fiducia y se distribuyen así:
- 57,2% para el concesionario
- 38,8% para el Municipio de Manizales
- 4% para la interventoría (UT Tecnovial)
2. INFOTIC S.A. (2022–2030)
Opera grúas y patios, servicios que requieren infraestructura física, vehículos y personal permanente.
En este caso la distribución es más marcada:
- 85% de los ingresos para INFOTIC
- 15% para el Municipio
Esto significa que la mayor parte del dinero generado por sanciones, grúas y patios no entra directamente a las finanzas municipales, como muchos ciudadanos creen.
¿Cuánto dinero mueve el sistema de multas en Manizales?
Entre los 148.642 comparendos del periodo analizado, el valor nominal asciende a $88.405 millones.
De ellos fueron pagados 74.154, aproximadamente el 50%.
Sin embargo, el recaudo real —incluyendo pagos de vigencias anteriores e intereses— alcanzó $110.641 millones.
En el caso de grúas y patios, el recaudo registrado fue de $4.239 millones, de los cuales:
- $3.804 millones quedaron en manos del concesionario
- $435 millones ingresaron al Municipio
La CCC advierte que algunas tablas entregadas por la Secretaría de Movilidad tienen meses faltantes, por lo que estas cifras son aproximadas.
La cartera en mora: el gran problema estructural
Este es el punto más crítico del informe: la acumulación de deudas y el riesgo real de que miles de comparendos no puedan ser cobrados.
A junio de 2025, la cartera morosa ascendía a:
- $77.763 millones en multas sin pagar
- $6.210 millones ya prescritos
- 41.291 comparendos pendientes de cobro
El detalle por año muestra un incremento sostenido:
- 2013–2021: de 1.191 a 2.722 comparendos en mora
- 2022: 3.083
- 2023: 5.059
- 2024: 6.192
- 2025: 8.191
- Total: 41.291
Un dato clave: 18.766 comparendos son anteriores a 2021, es decir, más de tres años de antigüedad y por tanto en riesgo jurídico de prescripción, según el artículo 159 del Código Nacional de Tránsito.
La única forma de evitarlo es que la autoridad realice una gestión de cobro efectiva —una notificación o un mandamiento de pago— que reinicie el término.
La CCC advierte que hay miles de sanciones muy cerca de perderse definitivamente.
¿A dónde deben ir los recursos?
La Ley 769 de 2002 establece destinación específica para el dinero recaudado:
- Programas de seguridad vial
- Educación vial
- Fortalecimiento institucional
- Infraestructura para mejorar movilidad y seguridad
La Secretaría de Movilidad reconoce que estos ingresos no alcanzan para cubrir toda la operación institucional, por lo que deben complementarse con presupuesto municipal.
Una ciudad que sanciona más, cobra menos y necesita ajustes urgentes
El análisis expone una ciudad con un sistema sancionatorio en crecimiento, presionado por las fotomultas y por la vigilancia tecnológica, pero también con un aparato de cobro que se queda corto.
El modelo de concesiones concentra la mayoría del recaudo en operadores privados, mientras la administración municipal recibe una porción menor, con recursos insuficientes para fortalecer su capacidad operativa.
El desafío es doble: mejorar la gestión del cobro para evitar miles de prescripciones y fortalecer la cultura ciudadana, reconectando las multas con un sentido pedagógico que reduzca la accidentalidad y mejore la convivencia en las vías.
Fuente: Crecen las multas en Manizales, pero también la mora en su pago. Corporación Cívica de Caldas – CCC
