MinSalud Reconoce el Rol Vital de las Organizaciones Sociales en Colombia
Una nueva era para la salud pública en Colombia: la reciente resolución del Ministerio de Salud formaliza y fortalece la articulación de las organizaciones de base comunitaria con el sistema de salud, celebrando décadas de trabajo territorial y solidario en las zonas más vulnerables del país.
En un giro paradigmático para el modelo de salud colombiano, las organizaciones sociales y comunitarias del país celebraron, el pasado 25 de noviembre de 2025, la emisión de una resolución histórica por parte del Ministerio de Salud y Protección Social. La normativa, anunciada en el marco del Simposio Internacional de Presentación de Servicios de Salud desde las Comunidades en Bogotá, regula y fortalece la articulación de estas entidades con el sistema de salud para la prestación de servicios comunitarios. Esta decisión representa la culminación de ocho años de ardua incidencia social, reconociendo formalmente el trabajo solidario y resiliente que estas organizaciones han liderado en territorios históricamente desatendidos por el Estado. El acto administrativo, que actualmente se encuentra en revisión pública, busca complementar y ampliar la respuesta en salud, garantizando un enfoque diferencial, calidad y sostenibilidad para poblaciones rurales, étnicas, LGBTIQ+, y con vulneraciones acumuladas, marcando un hito en la construcción colectiva de la salud en Colombia.
Un Cambio de Paradigma: La Salud se Construye desde el Territorio
Durante décadas, las organizaciones sociales y de base comunitaria (OBS) han operado en la primera línea de la salud pública en Colombia, actuando como puentes vitales entre las comunidades vulnerables y un sistema de salud a menudo distante. Su labor ha sido fundamental en contextos donde la presencia estatal ha sido intermitente, demostrando que la salud es, ante todo, un proceso colectivo, social y cultural que florece desde el conocimiento profundo del territorio.
La reciente resolución del Ministerio de Salud no es solo un documento legal; es el reconocimiento institucional de esta realidad. Para las 25 organizaciones participantes en el simposio, este avance histórico valida años de esfuerzo y sacrificio, permitiéndoles ahora ejercer su trabajo de manera articulada, formal, segura y con reglas claras.
La Voz del Territorio: Garantizando Calidad y Enfoque Diferencial
José Fernando Giraldo Hernández, presidente de la Fundación Plataformas, una entidad clave en este proceso de incidencia, expresó el sentir general de las OBS: “Celebramos esta resolución porque reconoce que la salud es un proceso colectivo, social y cultural que se construye desde los territorios y con quienes conocemos de primera mano las realidades y barreras que enfrentan las comunidades”.
Esta normativa es vista como un mecanismo esencial para garantizar varios pilares fundamentales en la prestación de servicios de salud:
- Sostenibilidad y Formalidad: La resolución ofrece un marco legal que permite la integración formal de las OBS al sistema, asegurando mecanismos de apoyo y reconocimiento como actores aliados.
- Enfoque Diferencial: Reconoce y valora las particularidades culturales, geográficas y sociales de las poblaciones atendidas (rurales, étnicas, LGBTIQ+, etc.), asegurando intervenciones pertinentes y respetuosas.
- Calidad Basada en la Evidencia Comunitaria: Las acciones que ahora podrán realizarse no solo se basan en protocolos médicos, sino en la experiencia y el conocimiento acumulado del trabajo de base.
Funciones Ampliadas: El Nuevo Rol de las Organizaciones Sociales
El acto administrativo del Gobierno Nacional redefine el rol de las organizaciones sociales, posicionándolas como actores capaces de complementar, ampliar y fortalecer la respuesta en salud, especialmente en zonas y poblaciones históricamente excluidas. Si la resolución es aprobada tras el periodo de revisión pública de 15 días, las OBS podrán ejecutar una serie de acciones cruciales:
Desarrollo de Acciones de Promoción y Prevención con Pertinencia Cultural
Las OBS tendrán un papel protagónico en la promoción de la salud y la prevención de enfermedades desde una perspectiva profundamente territorial y cultural. Esto implica adaptar mensajes de salud pública a las cosmovisiones locales, utilizando lenguajes y prácticas que resuenen con la comunidad, superando las barreras idiomáticas y culturales que a menudo presenta el sistema formal.
Acompañamiento en la Ruta de Atención y Reducción de Barreras
Más allá de la promoción, las organizaciones podrán identificar activamente las barreras de acceso —sean geográficas, económicas o administrativas— y gestionar el acompañamiento necesario para que las personas ingresen efectivamente a los servicios de salud. Esta función de “navegación del paciente” es vital para garantizar la continuidad asistencial, asegurando que el derecho a la salud no se quede solo en el papel.
Seguimiento Comunitario y Adherencia Terapéutica
Una de las contribuciones más valiosas será el apoyo al seguimiento comunitario de tratamientos y la adherencia terapéutica. El cuidado integral en entornos reales, fuera del hospital, es fundamental para la recuperación a largo plazo. Las OBS, gracias a su cercanía y confianza ganada, pueden realizar este seguimiento de manera efectiva, reduciendo las tasas de abandono de tratamientos.
Vigilancia Comunitaria y Articulación con Entidades Territoriales
La participación en acciones de salud pública y vigilancia comunitaria fortalecerá los sistemas de alerta temprana, especialmente en zonas rurales o dispersas. La articulación directa con las entidades territoriales de salud permitirá una respuesta más rápida y coordinada ante emergencias sanitarias o brotes epidemiológicos, cerrando brechas en la inteligencia epidemiológica del país.
Incidencia Social: El Fruto de Ocho Años de Lucha
La resolución es un testimonio del poder de la incidencia social. Ocho años de trabajo persistente por parte de las OBS han demostrado la viabilidad y la necesidad de este modelo de salud participativo. El proceso de revisión actual por parte de la sociedad civil es un paso más en esta construcción democrática de políticas públicas, asegurando que la normativa final sea robusta, inclusiva y representativa de las necesidades reales del país.
Hacia un Sistema de Salud Más Justo e Inclusivo
La resolución del Ministerio de Salud marca un punto de inflexión fundamental para Colombia. Al formalizar la alianza con las organizaciones sociales, el Gobierno Nacional da un paso gigante hacia la construcción de un sistema de salud más justo, equitativo y accesible para todas las poblaciones. Este acto administrativo reconoce que la experiencia comunitaria es un recurso invaluable que, articulado con la institucionalidad, puede transformar la salud pública del país. La sinergia entre el Estado y las bases comunitarias es la clave para construir un país donde la salud sea un ejercicio garantizado, accesible y digno para todas, todos y todes.
Detalles o Información Adicional
El borrador de la resolución se encuentra actualmente disponible en la página oficial del Ministerio de Salud y Protección Social para comentarios y aportes de la ciudadanía durante un plazo mínimo de 15 días. Las organizaciones sociales participantes en el simposio provinieron de diversas regiones del país, representando la pluralidad y riqueza del tejido social colombiano. La Fundación Plataformas, con sede en Pereira, ha liderado gran parte de la articulación y defensa de este modelo de salud comunitaria.
Tu Participación Fortalece la Salud de Todos
Esta resolución es un logro colectivo, y tu voz sigue siendo esencial. Te invitamos a leer el borrador de la resolución en la página web del Ministerio de Salud. Participa con tus aportes, comparte esta información con tus redes y únete al diálogo sobre cómo las comunidades pueden fortalecer nuestro sistema de salud.
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